《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》指出，县级以上地方人民政府卫生健康主管部门应当建立医疗卫生机构绩效评估制度，组织对医疗卫生机构进行评估。经过近年来的实践，公立医院绩效考核已进入了全面实施阶段。社会力量举办医疗机构由于管理体制建设不完善、规范化发展滞后、信息化建设薄弱等问题比较严重，绩效评估制度建设尚未起步。《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》强调指出，卫生健康行政部门要将社会办医纳入医疗质量监测体系，行业组织要协助开展医疗机构医疗质量、服务能力等评价。《关于开展“民营医院管理年”活动的通知》进一步要求，研究建立民营医院管理长效机制，创新监管模式促进社会办医持续健康规范发展。与公立医院相比，社会办医疗机构发展不平衡不充分的问题更加突出，管理体制建设不完善、规范化发展滞后、信息化建设薄弱等问题比较严重，从国家层面设计、推进绩效评估，既十分必要，又面临较大困难。
　　国家卫生健康委医政医管局“关于委托社会力量举办医疗机构建立绩效评估制度试点研究工作的函”（国卫医资源便函[2021]270号）明确：“为进一步落实《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，促进我国社会力量举办医疗机构规范化发展，实现有效监管，我局决定委托清华大学医院管理研究院、北京市卫生健康委主管的北京医学奖励基金会共同牵头，国家卫生健康委医疗管理服务指导中心、国家卫生健康委能力建设和继续教育中心共同参与，开展社会力量举办医疗机构绩效评估试点研究工作。”“在 工 作 中 严 格 遵 守 有 关 政 策 规 定，扎实有效开展工作，并将有关工作进展情况及时报我局。”
　　北京医学奖励基金会（简称“医奖会”）是在北京市领导的关心和帮助下，经北京市卫生健康委员会（原北京市卫生局）批准，于2002年11月13日在北京市民政局登记注册的公益性社会团体组织，是北京市卫生系统最早一家综合性基金会，业务主管单位北京市卫生健康委员会。医奖会的宗旨是：团结国内外一切有志于医疗事业发展繁荣的力量，集聚社会资源，广泛募集社会资金，设立奖励基金，建立奖励机制，为医学成果推广、前瞻性项目研究、医学项目合作及优秀人才培养提供服务，以促进医学领域整体水平的提高，同时积极配合医疗卫生行政管理部门政策的有效落实与实施。医奖会的业务范围是：筹集、管理、使用捐赠基金，奖励和资助专项事业，开展专业咨询、专业培训。
　　清华大学医院管理研究院和北京医学奖励基金会共同牵头的专家团队将通过借鉴公立医院绩效考核的经验，研究探索从国家层面统一开展社会办医疗机构绩效评估的政策措施，总结提出社会办医疗机构绩效评估方案和具有较强针对性、系统性、创新性和可操作性的绩效评估对策建议，探索建立社会力量举办医疗机构的绩效评估指标体系与评价标准，促进社会办医持续健康规范发展。本研究采取的研究方法包括文献综述、Delphi专家咨询、现场调研、比较研究等方法。本研究的相关成果有利于从国家政府层面统一推进社会办医疗机构绩效评估制度建设，有利于建立规范、健康、有序的社会办医服务管理体系，有利于推进医药卫生体制改革，实现“健康中国”建设目标。
　　本项目以社会力量举办的三级综合医院和三级专科医院为研究对象，构建绩效评估指标体系。文献研究法、现场调研法、典型案例分析法、比较研究方法、Delphi专家咨询法、层次分析法、实证研究法和大数据运行，设计制定完成本研究的社会办医疗机构绩效评估指标体系，并在绩效评估试点机构确定之后，需要在医政医管局的支持与指导下，与医疗管理服务指导中心合作，基于前期设计的评估指标体系，收集试点医院的运行数据，并对相关数据进行测算，最终得到试点机构绩效得分。
　　本项目预计工作内容及进度如下：

时间（年、月）	研究内容	考核指标
2021年10月-12月     2021年12月-2022年1月     2022年2月     2022年3月-4月     2022年5月-7月     2022年8-10月	预调查     文献评阅及理论研究,我国医院绩效评估的现状研究 现场调查访谈卫生行政主管部门、社会办医医院管理者、社会办医医院医生、患者、医院管理专家   文献研究与案例分析，社会办医疗机构绩效评估的难点与对策研究；   社会办医疗机构评估指标体系构建研究；     社会办医绩效评估指标体系与制度试点实证研究；     撰写研究报告及论文；   修改完善研究报告 结题汇报	研究分报告；       研究分报告；     评估指标体系     实证研究报告     研究报告

（注：项目时间进度因疫情的不可抗力以实际发生为准。）
　　本项目预期目标的中期目标将完成：1、查阅、梳理和翻译当前国内与国际医院绩效评估的主要成果、主体内容，形成综述及相关报告。2、通过文献总结梳理、比较研究，形成社会力量举办医院绩效评估标准与指标体系（草案）。
　　最终目标将完善制定：社会力量举办三级医院绩效评估标准与指标体系（2022年建议版）和社会力量举办三级医院绩效评估制度（2022年建议版）。
项目联系人：北京医学奖励基金会 医学部主任 董凌燕 电话：13241616184， 邮箱：donglingyan@yxjl.org 。